劳动力供求变化。中国之所以能够成为世界工厂，既得益于改革开放的红利，也得益于大量农村富余劳动力的支撑。过去，一些制造企业宁愿多雇工人也不愿增添智能设备，根源就在于劳动力成本明显低于购置设备的成本。如今，随着我国劳动力由无限供给变为相对短缺，“招工难”导致工资成本明显上升，一些制造企业转而购买机器人等智能设备替代人工。随着劳动年龄人口持续减少，预计我国还将继续保持世界第一大工业机器人购买国的地位。

　　制造业转型升级。大量购买工业机器人，既有劳动力供求关系变化的外在原因，也有制造业转型升级的内在需求。工业机器人不仅能够带来高效率，而且能够带来高精度。在一些制造领域，工业机器人的加工精度使人工望尘莫及。目前，我国工业机器人的拥有密度仅为每万人23台，而近邻韩国已高达396台。中国要从世界制造大国迈向世界制造强国，必须进一步大量添置工业机器人。

　　信息化进程提升。工业机器人能力的高低，主要取决于信息控制系统。制造业大量采用工业机器人，是社会信息化进程提速的重要标志。劳动工具是社会生产力的指示器，实施创新驱动战略，不仅要高度重视研发设计和生产方式创新，也要高度重视工艺设备的智能化更新。

　　形势逼人强，客观形势的变化使我国制造业加速转型升级。面对工业化阶段更替和信息化潮流，为进一步提升制造业的国际竞争能力，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好地发挥政府的作用。

　　提供政策支持。进一步完善消费性增值税，鼓励设备加速折旧，支持企业技术改造。发展设备租赁，增强企业的融资能力，提高设备使用效率。支持高端装备[-0.04%]制造，对自主研发的工业机器人等高端装备，提供更多的财政和金融支持，迅速提高国产化率。

　　深化教育改革。适应信息化社会的要求，通过改革教学内容、教学方法和考试办法，致力提高学生的创新能力。大力发展高等职业教育，培养高级技术工人，满足高端装备操作维护的迫切需求，承担高端装备力所不及的特殊制造。